Рядом с 5-этажным жилым домом в городе Навои официально разрешено строить 3-этажный торгово-бытовой объект. На наш взгляд, при его проектировании не соблюдены нормы пунктов 21 и 26 ШНК 2.07.01-03 «Градостроительство. Планирование развития и застройки территорий городских и сельских населенных пунктов». Данный документ содержит требование о соблюдении промежуточного расстояния между длинными сторонами 5-этажных домов не менее 25–30 метров и обеспечении непросматриваемости основных комнат проживания. Согласно проекту расстояние между нашими балконами и строящимся зданием до выделенной красной линии составляет 14 метров и до стены здания – 19 метров. Более того, строительные работы ведутся с нарушением проекта. Фактически площадь здания увеличена в сторону нашего жилого дома до красной линии, и за ее пределами возведена бетонная стена. На наши неоднократные обращения в областное управление архитектуры мы не смогли получить разъяснения по существу.
Хотим узнать, насколько правомерны наши требования соблюдать действующие нормы строительства? Как мы можем защитить свои права в данной ситуации?
А.Кузиев.
– Нормы и правила проектирования новых и реконструкции существующих городских и сельских населенных пунктов определены в ШНК 2.07.01-03 «Градостроительство. Планирование развития и застройки территорий городских и сельских населенных пунктов» (утверждены Госархитектстроем от 23.12.2009 г. N 128).
Согласно пункту 21.1 ШНК расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции* и освещенности, зрительной изоляции основных жилых помещений и приквартирных двориков, а также в соответствии с противопожарными требованиями.
Между длинными сторонами многоквартирных жилых зданий следует принимать расстояния (исходя из требования непросматриваемости помещений):
для жилых зданий высотой 2–3 этажа – не менее 15 м;
4–5 этажей – не менее 25–30 м;
между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат – не менее 10 м.
Расстояния между длинными сторонами для 9- и более этажных зданий должны составлять не менее 40–45 м, между торцами этих зданий с окнами из жилых комнат – не менее 20–25 м.
В ШНК также отмечено, что при реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также при обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.
Между тем в силу пункта 26 примечания к ШНК при размещении жилых и общественных зданий непрерывная продолжительность инсоляции жилых помещений в период с 22 марта по 22 сентября должна составлять не менее 2,5 часа в день, а спальных, игровых и комнат для занятий детских учреждений – 3 часа.
Расчет расстояний от зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания до красных линий улиц и других зданий с входами и окнами определяется согласно таблице 19 пункта 96 ШНК.
Необходимо также отметить, что между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий должны быть соблюдены противопожарные расстояния, которые определяются согласно приложению N 1 к ШНК.
Строительство нового торгово-бытового комплекса должно осуществляться в соответствии с градостроительными нормами и правилами. Его размещение не должно нарушать прав и законных интересов жителей соседнего дома. При выявлении несоответствий вы вправе обратиться в хокимият города Навои с письменным заявлением, изложив в нем факты нарушений. Согласно статье 20 Градостроительного кодекса (ГрК) областной хокимият уполномочен ограничить, приостановить или запретить градостроительную деятельность на своей территории, если она не соответствует требованиям ГрК и иных актов законодательства. При этом ограничение, приостановление, запрещение деятельности субъекта предпринимательства производится в судебном порядке.
Также вы можете обратиться в областное управление по архитектуре и строительству, которое является специально уполномоченным органом и осуществляет контроль за соблюдением законодательства о градостроительстве (ст. 22 ГрК). В рамках предоставленных ему полномочий оно может дать субъекту предпринимательства обязательные для исполнения предписания. Для субъекта предпринимательства нарушение законодательства о градостроительстве влечет предусмотренную административную ответственность в виде наложения на должностных лиц штрафа от 3 до 30 МРЗП (ст. 99 КоАО).
Ответ подготовила Сабохат Султанова, эксперт «Norma Online».
*Инсоляция (от лат. in solo – выставляю на солнце) – степень освещенности солнечным светом зданий, сооружений и их внутренних помещений.
Комментарии