ПОЛОЖЕНИЕ о порядке выдачи разрешения на перепрофилирование и реконструкцию объекта

Идеи для дизайна вашего дома

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению КМ РУз

от 09.03.2016 г. N 70

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Разрешительные требования и условия при осуществлении

перепрофилирования и реконструкции объекта

Глава 3. Документы, необходимые для получения разрешения

Глава 4. Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче

разрешения или об отказе в его выдаче

Глава 5. Выдача дубликата разрешения

Глава 6. Приостановление, прекращение действия, переоформление

и аннулирование разрешения

Глава 7. Заключительные положения

Приложение N 1. Схема выдачи разрешения на перепрофилирование

и реконструкцию объекта

Приложение N 2. Разрешение на перепрофилирование

и реконструкцию объекта

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи разрешения на перепрофилирование и реконструкцию объекта без изменения объемов нагрузок по инженерному обеспечению (далее - разрешение).

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

здание - строительная система, состоящая из несущих, ограждающих или совмещенных конструкций, образующих замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов;

сооружение - объемная, плоскостная или линейная строительная система, состоящая из несущих, ограждающих или совмещенных конструкций, предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования, для временного пребывания людей, перемещения людей, грузов, и другое;

капитальное здание и сооружение - строительная система, возведенная на специально устроенном (заглубленном или другом) для неё фундаменте, с подведением к ней стационарных инженерных коммуникаций (при необходимости), с получением необходимых разрешительных документов и с соблюдением градостроительных норм и правил, а также наличием права пользования земельным участком для создания данного объекта;

постройки легкого типа - некапитальные объекты, выполненные из легких конструкций, не предусматривающие устройство глубоко заглубленных фундаментов и подземных сооружений (более 0,5 метра), которые могут быть разобраны (устранены) и перемещены;

временные постройки - некапитальные объекты, специально возводимые или приспособляемые на определенный период строительства, реконструкции и ремонта объектов, полевых работ (геодезических, сельскохозяйственных, лесных, рыбоводческих и других), сезонной торговли, общественного питания, учебных и других процессов, производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, которые могут быть устранены (разобраны) в случае отсутствия необходимости их использования;

уполномоченный орган - главное управление по архитектуре и строительству города Ташкента и отделы (управления) по архитектуре и строительству районов (городов).

3. Разрешение выдается уполномоченным органом на основании заявлений юридических лиц-субъектов предпринимательства и физических лиц (далее - заявители), поданных через единый центр по оказанию государственных услуг субъектам предпринимательства по принципу "одно окно" (далее - центры "одно окно") или Единый портал интерактивных государственных услуг по схеме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

4. Выдача разрешения предоставляет право заявителю осуществлять перепрофилирование и реконструкцию объекта.

5. Взаимодействие центра "одно окно" с уполномоченным органом осуществляется путем межведомственного электронного взаимодействия с применением электронной цифровой подписи.

6. Под перепрофилированием объекта подразумевается изменение целевого назначения объекта с реконструкцией и без реконструкции, то есть приспособление помещений (зданий) под вид деятельности, не предусмотренный в его проектно-сметной и кадастровой документации.

7. Под реконструкцией объекта подразумевается:

изменение его объема и площади, которое сопровождается изменением несущих частей, влияющего на устойчивость, сейсмостойкость зданий и сооружений;

изменение его объема и площади без изменения несущих частей, влияющих на устойчивость, сейсмостойкость зданий и сооружений;

внесение изменений в несущие части зданий и сооружений с сохранением первоначального объема;

строительство, примыкающих и отдельно стоящих дополнительных капитальных зданий и сооружений, на собственном земельном участке.

8. Разрешение на реконструкцию не требуется при:

перепланировке зданий, не сопровождающейся изменением несущих частей, влияющим на их устойчивость и сейсмостойкость;

реконструкции построек легкого типа и временных построек без изменения их геометрических размеров;

устройстве построек легкого типа и временных построек на частях собственного земельного участка, не просматриваемых с улиц, перекрестков, площадей города (поселка), парков, скверов, стадионов, аэропортов, вокзалов, театров, автостанций, при условии обеспечения требуемых противопожарными нормами разрывов между зданиями и сооружениями, а также проездов для специальных автотранспортных средств.

9. В случаях перепрофилирования нежилых помещений (или их части) в категорию жилых, используемых в качестве многоквартирного дома или общежития, в разрешении уполномоченного органа на перепрофилирование нежилых помещений (или их части) в жилые указывается площадь земельного участка для обслуживания многоквартирного дома или общежития с учетом противопожарных и санитарных расстояний от соседних зданий, размещения подъездных дорог, тротуаров, автомобильной стоянки, спортивных и детских площадок, мусоросборников и площадок для сушки белья.

В случаях перепрофилирования нежилого помещения в жилое (или его части), используемого в качестве индивидуального жилого дома, в заключении уполномоченного органа указывается площадь земельного участка, закрепляемого решением хокима района (города) за собственником (гражданином) в пределах норм, установленных законодательством для индивидуального жилищного строительства (0,06 га предоставляется в пожизненное наследуемое владение). При этом площадь помещения включается в состав площади, закрепляемого земельного участка.

Остальная площадь земельного участка, оставшаяся от земельного участка, закрепленного для обслуживания жилого помещения, оставляется за собственником для использования в целях, указанных в кадастровом деле нежилого помещения, переводимого в жилое, а также иных целях, не противоречащих законодательству.

Решение вопросов землепользования, связанных с переводом нежилого помещения в жилое, производятся в соответствии с земельным законодательством.

10. Лица, имеющие в собственности строения, расположенные на садовых и иных земельных участках, отвечающие установленным санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, требованиям пожарной безопасности для постоянного проживания граждан, могут обращаться в центры "одно окно" с заявлением о выдаче разрешения на перепрофилирование, указанных строений, в качестве жилых помещений. Эти помещения признаются жилыми с момента их государственной регистрации в органе, регистрирующем права на недвижимое имущество и сделки с ним, в порядке, установленном законодательством.

11. За рассмотрение уполномоченным органом заявления о выдаче разрешения взимается сбор в следующих размерах:

10% от минимальной заработной платы - для города Нукуса и областных центров;

20% от минимальной заработной платы - для города Ташкента;

30% от минимальной заработной платы - для территорий районов и городов областного подчинения.

Сумма сбора зачисляется на банковский счет уполномоченного органа.

Информация о размере сбора за рассмотрение уполномоченным органом заявления и реквизитах уполномоченного органа подлежит размещению в центре "одно окно", на Едином портале интерактивных государственных услуг и официальном сайте Госархитектстроя Республики Узбекистан в сети Интернет, с постоянным обновлением.

ГЛАВА 2. РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНИЯ

И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА

12. К разрешительным требованиям и условиям при осуществлении перепрофилирования и реконструкции объекта относятся:

обязательное соблюдение заявителем градостроительного, природоохранного и другого законодательства при осуществлении перепрофилирования и реконструкции объекта;

осуществление перепрофилирования (с реконструкцией) и реконструкции объекта на основании согласованной проектно-сметной документации;

запрет на внесение в конструкцию зданий изменений, ведущих к снижению их устойчивости.

13. При перепрофилировании нежилых помещений в категорию жилых соблюдаются также следующие требования и условия:

помещение не должно располагаться в подвальной и полуподвальной части здания;

наличие возможности организации в помещении сквозного или углового проветривания, а также полного изолирования от соседних жилых или нежилых помещений;

высота потолка, (максимум, минимум) перепрофилируемых помещений, должна соответствовать требованиям градостроительных норм и правил, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

наличие возможности приспособления помещения для создания в них необходимых санитарно-технических и гигиенических условий;

при отсутствии централизованной канализации площадь земельного участка, закрепляемого за помещением, не должна быть меньше норм, позволяющих соблюсти санитарные расстояния жилого помещения, а также прилегающих к закрепляемому земельному участку жилых помещений иных собственников от выгребных ям для сточных вод и фекалий;

помещение не должно располагаться в охранных зонах инженерных и транспортных коммуникаций, ирригационных сооружений, рек и водоемов, производственных предприятий, кладбищ, в зонах применения ядохимикатов для обработки сельскохозяйственных угодий;

помещение не должно являться предметом судебного разбирательства - до окончания разрешения спора.

14. Не подлежат перепрофилированию в категорию жилых помещений (не включаются в жилищный фонд) нежилые помещения:

находящиеся в многоквартирных домах (заложенные в проектно-сметной документации при строительстве дома) в качестве торговых, бытовых и иных помещений непромышленного характера;

предназначенные для сезонного и временного проживания.

15. В населенных пунктах помещения, перепрофилируемые из нежилых помещений в жилые, не должны располагаться в зонах, не предусмотренных для размещения жилых зданий, определенных в генеральном плане населенного пункта или проекте архитектурно-планировочной организации территории схода граждан кишлаков (аулов) (при наличии).

При отсутствии генерального плана населенного пункта или проекта архитектурно-планировочной организации территории схода граждан кишлаков (аулов) учитывается, что помещение не должно располагаться в охранной зоне промышленных предприятий и других опасных для здоровья и жизни людей объектов согласно санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, требованиям пожарной безопасности, а также на территориях рынков и торговых центров, зданиях органов государственной власти на местах.

ГЛАВА 3. ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ

16. Для осуществления перепрофилирования или реконструкции объекта, заявитель подает заявление в центр "одно окно" в порядке, установленном законодательством, либо в уполномоченный орган через Единый портал интерактивных государственных услуг с приложением документа, подтверждающего уплату сбора за рассмотрение заявления. Документы, представленные в электронной форме, подтверждаются электронной цифровой подписью заявителя.

Заявления, поданные через Единый портал интерактивных государственных услуг, автоматически направляются непосредственно в уполномоченный орган.

17. Центр "одно окно" принимает заявления о выдаче разрешения и в течение одного рабочего дня направляет его в уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА 4. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРИНЯТИЕ

РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ ИЛИ

ОБ ОТКАЗЕ В ЕГО ВЫДАЧЕ

18. Уполномоченный орган рассматривает заявление о выдаче разрешения, выдает разрешение или отказывает в его выдаче в срок, не превышающий шести дней с даты подачи заявителем документов, предусмотренных в пункте 16 настоящего Положения.

19. Уполномоченный орган в день получения заявления от центра "одно окно" направляет в государственное предприятие землеустройства и кадастра недвижимости района (города) межведомственный электронный запрос по предоставлению копии плана стен, разреза (при наличии), фасада и кадастрового паспорта объекта для изучения объекта.

Государственное предприятие землеустройства и кадастра недвижимости района (города) обеспечивает предоставление уполномоченному органу копии плана стен, разреза (при наличии), фасада и кадастрового паспорта объекта в срок, не превышающий одного дня после получения межведомственного электронного запроса.

20. Уполномоченный орган после получения копии плана стен, разреза (при наличии), фасада и кадастрового паспорта объекта от государственного предприятия землеустройства и кадастра недвижимости района (города) изучает возможность перепрофилирования и реконструкции объекта в течение четырех дней.

21. Для принятия решения о выдаче разрешения уполномоченный орган производит самостоятельно или с привлечением третьих лиц изучение объекта в пределах срока, предусмотренного пунктом 20 настоящего Положения.

Изучение объекта заключается в визуальном осмотре (с использованием при необходимости специального оборудования и инструментов) всего здания, помещения, сооружения или их частей и закрепленного за ними земельного участка, а также прилегающей территории и ближайших зданий, сооружений.

В ходе изучения осуществляется обследование объекта, сопоставление сведений, содержащихся в заявлении заявителя, и копии плана стен, разреза (при наличии), фасада и кадастрового паспорта с фактическим состоянием объекта на предмет выявления факта осуществления ремонтно-строительных работ на объекте при отсутствии разрешения на перепрофилирование и реконструкцию объекта уполномоченного органа, согласованной и прошедшей в установленном порядке экспертизу проектно-сметной документации, строительства и реконструкции объекта с отступлением от проектно-сметной документации, а также с нарушением градостроительных норм и правил.

Результаты изучения отражаются в акте, составленном в произвольной форме, в двух экземплярах, подтвержденном представителями соответственно уполномоченного органа и органа самоуправления граждан (при наличии) на территории которого располагается изучаемый объект.

Заявитель предоставляет возможность уполномоченному органу для проведения изучения объекта.

При рассмотрении заявления уполномоченному органу запрещается требовать представления дополнительных документов и (или) сведений, а также приглашать заявителя, обратившегося в центр "одно окно" для оказания государственных услуг, в процессе рассмотрения его заявления.

22. Возможность перепрофилирования объекта определяется уполномоченным органом, исходя из назначения объектов, а также зонирования территории населенного пункта, предусмотренного его генеральным планом или проектом архитектурно-планировочной организации территории схода граждан кишлаков (аулов) (при наличии).

23. Не допускается выдача разрешения на перепрофилирование объектов, расположенных в жилой зоне, на виды деятельности:

IV-V категории, указанные в приложении N 1 (Классификация объектов по категории сложности) к Положению о порядке дифференцированного подхода при определении сроков и стоимости осуществления процедур по выдаче документов разрешительного характера в сфере строительства, утвержденному постановлением Кабинета Министров от 30 мая 2013 г. N 150;

связанные с проведением свадебных и других подобных обрядов, предприятий общественного питания мощностью более 100 посадочных мест, стационарных и временных павильонов для демонстрации кино и видеофильмов, летних открытых эстрад, кинотеатров и танцевальных площадок, закрытых кинотеатров до 500 мест.

Исключение составляют следующие объекты (с условием отсутствия в составе комплекса объектов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта):

объекты учреждений здравоохранения;

объекты учреждений для отдыха и туризма;

объекты гостиничного хозяйства;

объекты культурно-просветительных учреждений;

общественные и административные здания;

объекты образовательных учреждений;

объекты научно-исследовательских учреждений;

объекты предприятий бытового обслуживания (круглогодичного действия), прачечные, ателье по пошиву одежды, парикмахерские, бани и др.);

объекты водохозяйственного строительства, мелиорации и ирригации;

почтамты, телеграфы, сортировочные узлы;

автоматизированные телефонные станции с узлом связи.

24. Уполномоченный орган не позднее чем за три рабочих часа до завершения срока, предусмотренного пунктом 18 настоящего Положения, направляет разрешение в порядке, установленном законодательством, в центр "одно окно" либо заявителю (в случае обращения через Единый портал интерактивных государственных услуг) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Разрешение выдается без ограничения срока действия.

25. Центр "одно окно" в течение одного часа с момента получения разрешения от уполномоченного органа уведомляет об этом заявителя в порядке, установленном законодательством.

По желанию заявителя электронная версия разрешения может быть направлена ему через Единый портал интерактивных государственных услуг.

26. В выдаче разрешения может быть отказано по следующим основаниям:

несоответствие объектов требованиям и условиям, предусмотренным пунктами 12-15 и 23 настоящего Положения;

наличие в заявлении, представленном заявителем, недостоверных или искаженных сведений;

обоснованное отрицательное заключение по итогам изучений объекта, предусмотренных пунктом 21 настоящего Положения.

Отказ в выдаче разрешения по иным основаниям, в том числе по мотивам нецелесообразности, не допускается.

27. В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в выдаче разрешения уведомление об отказе уполномоченным органом направляется по форме, установленной законодательством, не позднее чем за три рабочих часа до завершения срока, предусмотренного пунктом 18 настоящего Положения, в центр "одно окно" либо заявителю (в случае обращения через Единый портал интерактивных государственных услуг), с указанием конкретных причин отказа, норм законодательства и срока, в течение которого заявитель, устранив указанные причины, может представить документы для повторного рассмотрения.

Срок, в течение которого заявитель вправе устранить причины отказа и представить документы для повторного рассмотрения, должен составлять не менее десяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения.

Центром "одно окно" уведомление заявителя об отказе в выдаче разрешения осуществляется в течение одного рабочего часа с момента получения обоснованного отказа.

28. В случае устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа в выдаче разрешения, в установленный срок повторное рассмотрение документов, выдача разрешения или отказ в выдаче осуществляются уполномоченным органом в срок, не превышающий трех дней со дня получения заявления заявителя об устранении причин отказа и соответствующих документов, удостоверяющих устранение причин отказа.

При повторном рассмотрении документов не допускается приведение со стороны уполномоченного органа причин отказа, ранее не изложенных в уведомлении заявителю, за исключением приведения причин отказа, связанных с документами, удостоверяющими устранение ранее указанных причин.

За повторное рассмотрение заявления сбор не взимается.

29. Заявление, поданное заявителем через центр "одно окно" либо уполномоченному органу (в случае обращения через Единый портал интерактивных государственных услуг) по истечении срока, указанного в письменном уведомлении об отказе в выдаче разрешения, считается вновь поданным и рассматривается уполномоченным органом на общих основаниях.

30. Заявитель имеет право обжаловать в установленном порядке отказ в выдаче разрешения, а также действие (бездействие) должностного лица уполномоченного органа.

31. Если уполномоченный орган в течение срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения не выдает заявителю через центр "одно окно" либо через Единый портал интерактивных государственных услуг разрешение или не отказывает в его выдаче, то по истечении срока, предусмотренного пунктом 18 настоящего Положения, заявитель имеет право осуществить перепрофилирование и реконструкцию объекта, письменно уведомив об этом уполномоченный орган через центр "одно окно" либо через Единый портал интерактивных государственных услуг.

В случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня получения письменного уведомления заявителя обязан выдать разрешение. До получения разрешения расписка о получении заявления или копии заявления с отметкой о его принятии с указанием уникального регистрационного номера, выданные центром "одно окно", а также письменное уведомление, направленное заявителем уполномоченному органу, приравниваются к разрешению и являются основанием для осуществления перепрофилирования и реконструкции объекта. При этом заявитель не может быть привлечен к ответственности за перепрофилирование и реконструкцию объекта без документа разрешительного характера.

ГЛАВА 5. ВЫДАЧА ДУБЛИКАТА РАЗРЕШЕНИЯ

32. В случае утраты или порчи разрешения по заявлению заявителя выдается его дубликат.

В случаях, когда разрешение получено через центр "одно окно", дубликат выдается самим центром "одно окно" путем распечатки электронного документа, ранее полученного от уполномоченного органа, с проставлением печати центра "одно окно" непосредственно в момент обращения в явочном порядке.

В случаях, когда разрешение выдано самим уполномоченным органом, центр "одно окно" получает дубликат разрешения от уполномоченного органа и выдает его заявителю в течение трех рабочих дней.

33. За выдачу дубликата разрешения от заявителей сбор не взимается.

ГЛАВА 6. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ

ДЕЙСТВИЯ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ И АННУЛИРОВАНИЕ

РАЗРЕШЕНИЯ

34. Приостановление, прекращение действия, переоформление и аннулирование разрешения производятся в случаях и порядке, предусмотренных статьями 22-25 Закона Республики Узбекистан "О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности".

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

35. При перепрофилировании и реконструкции объекта с изменением нагрузок на инженерные коммуникации, сопровождаемые изменением точек подключения к инженерным сетям, разрешение уполномоченного органа не требуется.

36. Перепрофилирование объекта с его реконструкцией, а также реконструкция объекта с изменением нагрузок на инженерные коммуникации, сопровождаемые изменением точек подключения к инженерным сетям, осуществляется юридическими и физическими лицами с обеспечением:

разработки проектно-сметной документации объекта;

реконструкции объекта;

подачи в хокимият района (города) заявления для приемки объекта в эксплуатацию в порядке, предусмотренном Положением о порядке согласования проектно-сметной документации объектов, выдачи разрешения на производство строительно-монтажных работ, а также приемки в эксплуатацию объектов на земельных участках, предоставленных на основе конкурса, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 7 октября 2015 г. N 285.

37. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

38. Лица, осуществляющие перепрофилирование (с реконструкцией) и реконструкцию объектов, несут ответственность за соблюдение градостроительных норм и правил, а также требований пожарной безопасности и санитарных правил, норм и гигиенических нормативов на объекте в соответствии с законодательством.

39. Споры, возникающие в процессе выдачи разрешения, рассматриваются в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

СХЕМА

выдачи разрешения на перепрофилирование

и реконструкцию объекта

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ПО АРХИТЕКТУРЕ И СТРОИТЕЛЬСТВУ

Отдел (управление) по архитектуре и строительству

района (города) _______________

РАЗРЕШЕНИЕ N ____ от ___________________

на перепрофилирование и реконструкцию объекта

 Особые условия:

а) перепрофилирование объекта, сопровождаемое его реконструкцией, а также реконструкция объекта осуществляется со следующими условиями:

б) площадь земельного участка, закрепляемого за:

многоквартирным домом и общежитием не менее _____ квадратных метров;

индивидуальным жилым домом не более _____ квадратных метров.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

14 марта 2016 г., N 10, ст. 98