|
N
п/п
|
Наименование
мероприятий
|
Сроки
испол-
нения
|
Ожидаемый
результат
|
Ответственные
исполнители
от территорий
|
Ответственные
исполнители
от министерств,
ведомств
|
|
I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УЧЕТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И ОБЪЕМОВ ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ
|
|
1.
|
Создание рабочей группы из числа специалистов и представителей всех коммунальных служб для изучения состояния базы данных коммунальных услуг по водоснабжению и канализации.
|
|
Изучение состояния базы данных коммунальных услуг по водоснабжению и канализации.
|
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
|
Агентство "Узкоммунхизмат",
"Узстандарт", проект ПРООН "Поддержка системы местного управления: гражданское участие и партнерство"
|
|
2.
|
Создание единых технических требований, стандартов и параметров для клиентских баз данных и биллинговых систем в целях дальнейшего применения при проведении инвентаризации и создании базы данных.
|
|
Создание единых технических требований, стандартов и параметров для клиентских баз данных и биллинговых систем в целях дальнейшего применения при проведении инвентаризации и создании базы данных.
|
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
|
Государственный комитет связи, информатизации и телекоммуника-
ционных технологий Республики Узбекистан, Центральный банк Республики Узбекистан, УЗИНФОКОМ, СП ООО "PAYNET"
|
|
3.
|
Проведение сплошной инвентаризации потребителей воды с обновлением базы данных автоматизированной программы учета.
|
ежегодно по состоянию на 1 января
|
Обновление базы потребителей в абонентском учете, увеличение объемов реализованной воды и сокращение непроизводительных потерь воды и расходов на ее производство.
|
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, территориальные управления Госкомдемонопо-
лизации и территориальные управления финансов, территориальные органы государственной статистики, МВД Республики Каракалпакстан, управления внутренних дел областей и г. Ташкента;
органы самоуправления граждан, товарищества частных собственников жилья, организации водоснабжения и канализации
|
Агентство "Узкоммунхизмат", Госкомстат, МВД
|
|
3.1.
|
1 этап. Отдельным решением Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента создание рабочей комиссии в составе специалистов:
водоснабжающих организаций;
отделов въезда-выезда и оформления гражданства районного (городского) управления (отдела) внутренних дел;
опорных пунктов милиции;
органов самоуправления граждан;
территориальных органов государственной статистики.
|
ежегодно до 1 декабря
|
|
3.2.
|
2 этап. Организация обхода каждой квартиры, индивидуального дома, предприятия, организации и т. д.
Заполнение таблиц, согласно приложению к Комплексным мероприятиям, и заверение подписями членов рабочей группы и печатью органа самоуправления граждан.
|
ежегодно до 15 декабря
|
|
3.3.
|
3 этап. По итогам инвентаризации:
обновление базы данных абонентов организации;
заключение договоров с выявленными потребителями или пересмотр ранее заключенных договоров.
|
ежегодно до 1 января
|
|
4.
|
Создание клиентских баз данных и биллинговых систем для каждой коммунальной службы по единым стандартам. При этом создаваемые базы данных должны отвечать следующим требованиям:
разработка на основе Web-технологий;
основание на системе управления базы данных (СУБД) c поддержкой (мини- мум 3) широко распространенных коммерческих и "Open Source" систем СУБД (MySQL, PostgreSQL, Oracle, MS SQL Server, DB2, Sybase);
поддержка кластеризации в режиме НA (Нi-Availability);
возможность оказания услуг в режиме облачного сервиса;
внешний API (Application Programming Interface) для доступа к данным через механизм веб-сервисов (REST/SOAP) с аутентификацией;
гибкая система отчетов с возможностью добавления и изменения отчетов;
возможность разработки и модификация отчетных форм на основе инструмента генерации отчетов;
поддержка "Windows/Linux" платформ в серверной части;
поддержка широко распространенных браузеров IE 7+, Chrome, Firefox, Opera;
поддержка стандартов по интернационализации (поддержка кодировки UTF8);
возможность интеграции с внешними системами авторизации (OpenID, LDAP, AD).
|
|
Создание клиентских баз данных и биллинговых систем для каждой коммунальной службы по единым стандартам.
|
СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, районов, городов, территориальные управления Госкомдемонопо-
лизации и территориальные управления финансов, организации
водоснабжения и канализации
|
Государственный комитет связи, информатизации и телекоммуника-
ционных технологий Республики Узбекистан, Центральный банк Республики Узбекистан, УЗИНФОКОМ,
СП ООО "PAYNET"
|
|
5.
|
Внедрение автоматизированной системы учета потребителей "Биллинговая система".
|
до 1 сентября
2013 года
|
Обеспечение прозрачности и адресного учета потребителей, адресности начисления дебиторской задолженности и выставления счетов, предотвращение образования нереальной дебиторской и кредиторской задолженностей.
|
СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, районов, городов, территориальные управления Госкомдемонопо-
лизации и территориальные управления финансов, организации водоснабжения и канализации
|
Агентство "Узкоммунхизмат", Госкомдемонопо-
лизации, Минфин
Государственный комитет связи, информатизации и телекоммуника-
ционных технологий Республики Узбекистан
|
|
5.1.
|
1 этап. Установка биллинговой системы, отвечающей следующим критериям:
защищенность от несанкционированного доступа к базе данных;
наличие функции по автоматическому начислению объемов оказанных услуг и доходов;
возможность ведения учета дебиторской и кредиторской задолженности абонентов в режиме реального времени;
возможность выписки ежемесячных счетов абонентов и т. д.
|
до 1 мая 2013 года
|
|
5.2.
|
2 этап. Обучение кадров работе с билинговой системой.
|
до 1 июня 2013 года
|
|
5.3.
|
3 этап. Завершение ввода базы данных в биллинговую систему.
|
до 1 сентября 2013 года
|
|
6.
|
Разработка и реализация в г. Ташкенте пилотного проекта "Единая автоматизированная система учета потребителей коммунальных услуг по водоснабжению и канализации".
|
до 1 апреля 2014 года
|
Обеспечение предприятий коммунального обслуживания едиными данными о потребителях услуг, создание удобства для потребителей путем открытия пункта "одно окно" при получении справок о наличии задолженности.
|
Хокимият г. Ташкента
|
Агентство "Узкоммунхизмат", Узстандарт, Проект ПРООН "Поддержка системы местного управления: гражданское участие и партнерство"
|
|
6.1.
|
1 этап. Определение источника финансирования (грантовые средства).
|
до 1 января 2013 года
|
|
МВЭСИТ, Минэкономики, Минфин
|
|
6.2.
|
2 этап. Разработка и утверждение технического задания на разработку программного обеспечения.
|
до 1 апреля 2013 года
|
Хокимият г. Ташкента, ГУП "Сувсоз"
|
Агентство "Узкоммунхизмат", УзАСИ
|
|
6.3.
|
3 этап. Определение подрядной организации путем проведения тендерных торгов.
|
до 1 июня 2013 года
|
Хокимият г. Ташкента
|
Агентство "Узкоммунхизмат", УзАСИ
|
|
6.4.
|
4 этап. Разработка программного обеспечения.
|
до 1 января 2014 года
|
Специализированная подрядная организация
|
Агентство "Узкоммунхизмат", УзАСИ
|
|
6.5.
|
5 этап. Тестирование и внедрение единой автоматизированной системы учета потребителей коммунальных услуг.
|
до 1 апреля 2014 года
|
Хокимият г. Ташкента, ГУП "Сувсоз"
|
Агентство "Узкоммунхизмат", УзАСИ
|
|
7.
|
Активизация работы по передаче исковых материалов в хозяйственные и гражданские суды.
|
постоянно
|
Финансовое оздоровление организаций водоснабжения и канализации, сокращение дебиторской и кредиторской задолженностей
|
|
Агентство "Узкоммунхизмат"
|
|
7.1.
|
1 этап. Составление перечня абонентов, задолженность которых превышает двухмесячное начисление за полученные услуги.
|
до 1 января 2013 года, в последующем постоянно
|
Территориальные комиссии, организации водоснабжения и канализации
|
|
7.2.
|
2 этап. Передача дел абонентов (физических и юридических лиц), задолженность которых превышает двухмесячное начисление за полученные услуги, соответственно, в гражданские и хозяйственные суды.
|
до 1 февраля 2013 года
|
Территориальные комиссии, организации водоснабжения и канализации
|
|
7.3.
|
3 этап. Установление мониторинга за взысканием судебными исполнителями по решениям гражданских и хозяйственных судов сумм задолженности. Доклад о результатах взыскания в секретариат заместителя хокима, ответственного за развитие коммунального обслуживания.
|
ежеквар тально
|
Территориальные комиссии, организации водоснабжения и канализации
|
|
8.
|
Разработка и утверждение графика по обеспечению установки современных приборов учета воды (расходомеров) на водозаборных сооружениях и местах ответвления распределительных трубопроводов, а также индивидуальных приборов учета воды в жилищном фонде и общедомовых приборов учета на вводе в многоквартирные дома.
|
до 1 января 2013 года
|
Утверждение графика Кабинетом Министров по усилению стимулирования потребителей к установке приборов учета воды, обеспечению лимитированного расхода воды, бережного отношения к воде.
|
Территориальные комиссии, СМ Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, ассоциации товариществ частных собственников жилья, органы самоуправления граждан, религиозные организации, организации водоснабжения и канализации
|
Агентство "Узкоммунхизмат" Минэкономики, Минфин
|
|
8.1.
|
1 этап. Проведение масштабной разъяснительной работы среди населения, бюджетных организаций и прочих потребителей коммунальных услуг о необходимости установки приборов учета воды (через органы самоуправления граждан, СМИ и т. д.).
|
согласно графику
|
Налаживание учета и сокращение непроизводительных потерь.
|
|
|
|
8.2.
|
2 этап. Составление списка точек учета (водозаборы, узлы распределения воды, контрольные точки, вводы многоквартирных домов) и графиков установки в разрезе объектов.
|
согласно графику
|
Территориальные комиссии, организации водоснабжения и канализации
|
|
8.3.
|
3 этап. Установка водомеров на выходе всех водозаборов.
|
согласно графику
|
Территориальные комиссии, организации водоснабжения и канализации
|
|
8.4.
|
4 этап. Установка водомеров на всех узлах распределения воды.
|
согласно графику
|
|
8.5.
|
5 этап. Установка водомеров на всех контрольных точках.
|
согласно графику
|
|
8.6.
|
6 этап. Установка водомеров на всех вводах многоквартирных домов.
|
согласно графику
|
|
9.
|
Утверждение норм расхода воды на собственные нужды, технологические расходы и потери по расчетам специализированной проектной организации в соответствии с методикой, утвержденной Агентством "Узкоммунхизмат".
|
до 1 июня 2013 года
|
Определение нормативных и фактических расходов воды на собственные нужды, технологические расходы и неучтенные потери.
|
Территориальные комиссии, организации водоснабжения и канализации
|
Агентство "Узкоммунхизмат"
|
|
9.1.
|
1 этап. Составление списка водоснабжающих предприятий, не имеющих утвержденных норм расхода воды на собственные нужды, технологические расходы и потери.
|
до 1 января 2013 года
|
|
9.2.
|
2 этап. Разработка расчетов норм расхода воды на собственные нужды, технологические расходы и потери.
|
до 1 мая 2013 года
|
|
9.3.
|
3 этап. Утверждение Агентством "Узкоммунхизмат" норм расхода воды на собственные нужды, технологические расходы и потери.
|
до 1 июля 2013 года
|
|
10.
|
Введение в практику мониторинга индикаторов эффективности деятельности предприятий водоснабжения:
технические показатели - непроизводительные потери питьевой воды, количество аварий, сроки их устранения, количество жалоб со стороны потребителей;
финансово-экономические показатели - рентабельность, собираемость средств, рост/снижение дебиторской и кредиторской задолженностей.
|
разработка индикаторов - ежегодно до 1 января 2013 года; рассмотрение результатов мониторинга - ежеквартально
|
Постоянный мониторинг и анализ деятельности водоснабжающих организаций, принятие своевременных мер по ее улучшению.
|
СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, городов и районов, территориальные комиссии, организации водоснабжения и канализации
|
Агентство "Узкоммунхизмат", Минэкономики, Минфин
|
|
II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО
И КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОРГАНИЗАЦИЙ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И КАНАЛИЗАЦИИ
|
|
11.
|
Реализация пилотного проекта по повышению институционального и кадрового потенциала водоснабжающих предприятий путем передачи функции управления привлекаемой профессиональной управляющей компании.
|
до 1 августа 2013 года
|
Распространение опыта ГУП "Сувсоз" по успешному управлению системой водоснабжения путем передачи функции управления.
|
Хокимияты г. Ташкента и Ташкентской области, ГУП "Сувсоз", ОАО "Сувокава" Ташкентской области, территориальные комиссии
|
Агентство "Узкоммунхизмат", Госкомдемонопо-
лизации, Минфин
|
|
11.1.
|
1 этап. Создание при ГУП "Сувсоз" (г. Ташкент) профессиональной компании, управляющей системой водоснабжения и канализации.
|
до 1 марта 2013 года
|
|
11.2.
|
2 этап. Разработка условий сервисного контракта, права и обязанности сторон, в том числе условий вознаграждения за услуги профессиональной управляющей компании
|
до 1 апреля 2013 года
|
|
11.3.
|
3 этап. Заключение сервисного контракта между профессиональной управляющей компанией ГУП "Сувсоз" и хокимиятом Ташкентской области на управление предприятиями водоснабжения и канализации области.
|
до 1 июня 2013 года
|
|
12.
|
Проведение аттестации ответственных работников организаций водоснабжения и канализации с привлечением специалистов Агентства "Узкоммунхизмат", территориальных управлений Госкомдемонополизации и территориальных управлений финансов, территориальных управлений Министерства юстиции, областных хокимиятов.
|
I квартал 2013 года
|
Повышение кадрового потенциала и эффективности деятельности водоканализа-
ционных организаций.
|
Территориальные комиссии, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, районов и городов, территориальные финансовые органы, территориальные управления Госкомдемонопо-
лизации и финансов, территориальные управления Министерства юстиции
|
Агентство "Узкоммунхизмат", Госкомдемонопо-
лизации, Минфин, Министерство юстиции
|
|
13.
|
Организация для руководителей предприятий водоснабжения и канализации учебного семинара по изучению опыта ГУП "Сувсоз" г. Ташкента в области организации и совершенствования учета, отчетности и внедрения современного энергоэффективного оборудования и технологий.
|
до 1 апреля
2013 года
|
Повышение кадрового потенциала и эффективности деятельности предприятий водоснабжения и канализации.
|
Территориальные комиссии, СМ Республики Каракалпакстан и хокимияты областей и г. Ташкента, организации водоснабжения и канализации
|
Агентство "Узкоммунхизмат"
|
|
14.
|
Повышение квалификации административно-управленческого и инженерно-технического персонала организаций водоснабжения и канализации путем проведения семинаров, профессиональной учебы.
|
постоянно согласно план-графику
|
Повышение кадрового потенциала и эффективности деятельности организаций водоснабжения и канализации.
|
Территориальные комиссии, организации водоснабжения и канализации
|
Агентство "Узкоммунхизмат", учебный центр "Узкоммунукув-
ташкилотчи"
|
|
15.
|
Изучение организационной структуры управления организаций водоснабжения и канализации в территориях республики и внесение предложений по ее оптимизации.
|
до 1 июня 2013 года
|
Повышение эффективности работы организаций водоснабжения и канализации, снижение затрат при оказании услуг водоснабжения и канализации.
|
Территориальные комиссии, СМ Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, территориальные управлений Госкомдемонопо-
лизации и территориальные управления финансов
|
Минэкономики, Агентство "Узкоммунхизмат", Министерство финансов, Госкомдемонопо-
лизации
|
|
III. МЕРЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ
|
|
16.
|
Подготовка предложений по замене изношенного и низкоэффективного насосного оборудования.
|
до 1 июля 2013 года
|
Снижение себестоимости услуг водоснабжения за счет сокращения расходов электроэнергии.
|
СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, организации водоснабжения и канализации
|
Агентство "Узкоммунхизмат"
|
|
17.
|
Проработка вопроса привлечения прямых инвестиций на основе договоров лизинга с производителями современных насосов, с последующим погашением за счет собственных средств предприятий водоснабжения.
|
до 1 июня 2013 года
|
Снижение себестоимости услуг водоснабжения за счет сокращения расходов электроэнергии.
|
СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, специализирован-
ные проектные институты, организации водоснабжения и канализации
|
МВЭСИТ, Минэкономики, Минфин, Агентство "Узкоммунхизмат"
|
|
IV. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ
В СЕКТОРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ
|
|
18.
|
Разработка и утверждение графика по совершенствованию нормативно-правовой базы в секторе водоснабжения и канализации с определением источников финансирования:
|
до 1 января 2013 года
|
|
Территориальные комиссии
|
Агентство "Узкоммунхизмат", Минфин, Минэкономики, Кабинет Министров
|
|
18.1.
|
правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации;
|
согласно графику
|
Обеспечение нормативно- правовой базы реформирования и развития сферы водоснабжения и канализации.
|
СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, организации водоснабжения и канализации
|
Агентство "Узкоммунхизмат"
|
|
18.2.
|
правил технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения;
|
согласно графику
|
Агентство "Узкоммунхизмат"
|
|
18.3.
|
положения о порядке нормирования труда работников организаций водоснабжения и канализации;
|
согласно графику
|
Агентство "Узкоммунхизмат", Министерство труда и социальной защиты населения
|
|
18.4.
|
порядка определения норм расхода электрической энергии на технологические нужды в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
|
согласно графику
|
Обеспечение нормативно- правовой базы реформирования и развития сферы водоснабжения и канализации.
|
Агентство "Узкоммунхизмат",
"Узгосэнергонадзор"
|
|
18.5.
|
положения о порядке расчета за использованную питьевую воду с собственниками жилых и нежилых помещений при наличии общедомового прибора учета воды.
|
согласно графику
|
Агентство "Узкоммунхизмат", Минфин, Госкомдемонопо-
лизации
|
Комментарии