Кабинет Министров РУз принял Постановление «О мерах по финансовому оздоровлению теплоснабжающих и водоснабжающих организаций республики», нацеленное на обеспечение энерго- и ресурсосбережения в системе централизованного теплоснабжения, улучшение качества и бесперебойной подачи тепловой энергии населению. Документом также предусмотрены новые условия расчета населения и юридических лиц за тепло- и водоснабжение. Это и стало темой беседы нашего корреспондента с заместителем генерального директора УП ПО «Тошиссиксувкуввати» Федором Николаевичем Паком.
– Федор Николаевич, прокомментируйте, пожалуйста, новые правила оплаты за воду и отопление.
– Начну с того, чем было вызвано принятие этого документа. Излишне повторять, что отсутствие четкого учета приводит к бесхозности. К сожалению, собственники жилья, преследуя личные интересы, охочи к так называемой внутренней переделке, а точнее сказать, перестройке своих квартир. В результате изменяется система водо- и теплоснабжения, что по цепочке отражается на коммуникациях соседних квартир. И все это так или иначе отражается на общей картине потребления воды и теплоэнергии. Надо сказать, что вот уже лет десять мы разъясняем людям экономическую выгоду и экологическое значение применения приборов учета, однако, дело почему-то идет туго, поэтому решено было прибегнуть к экономическим санкциям: при их отсутствии вводится повышающий коэффициент.
С 1 декабря 2013 года в соответствии с Постановлением Кабмина № 300 от 6.11.2013:
– запрещается подключение теплоиспользующих установок и тепловых сетей новых потребителей (абонентов), не имеющих приборов учета тепловой энергии (за исключением юридических лиц, расположенных в многоквартирных домах), а также оказание услуг теплоснабжения тепличным хозяйствам;
– поставка тепловой энергии юридическим лицам, не имеющим приборов учета тепловой энергии, осуществляется с применением двукратного размера установленного тарифа на тепловую энергию (за исключением юридических лиц, расположенных в многоквартирных домах);
– оплата стоимости горячей и холодной воды, поставленной населению, не имеющему приборов учета горячей и холодной воды, осуществляется с применением повышающего коэффициента 1,5 к установленным тарифам на услуги горячего и холодного водоснабжения;
– при отсутствии приборов учета горячей и холодной воды в жилых помещениях, в которых не имеются прописанные граждане, расчет за услуги горячего и холодного водоснабжения применяется с повышающим коэффициентом 1,5 к установленным тарифам на услуги горячего и холодного водоснабжения в расчете: на одного человека в однокомнатном и двухкомнатном жилом помещении; на двух человек в трехкомнатном жилом помещении; на трех человек в четырехкомнатном жилом помещении; на четырех человек в пятикомнатном жилом помещении.
– Итак, вводится обязательная установка счетчика учета воды. Есть ли какие-то особые требования к счетчикам, модели их прежние?
– Главное, чтобы абонент (собственник жилья) приобрел сертифицированный прибор учета ГВС (счетчик), желательно, в специализированных торговых сетях, строительно-хозяйственных магазинах.
Счетчики должны соответствовать стандарту, необходимо проверить целостность пломб, потребовать у продавца сертификат. При покупке необходимо обратить внимание на следующие пункты:
а) наличие паспорта в комплекте к прибору, причем, номер паспорта к прибору должен совпадать с номером на самом счетчике;
б) год выпуска не должен превышать 4-х лет (т.е. не ранее 2010 г.);
в) наличие клейма о проведении гос.поверки (отметка о гос.поверке).
Для установки прибора учета абонент заключает договор с ТЧСЖ, компанией или другими организациями, которые имеют лицензию на монтажные работы. Устанавливать прибор учета необходимо согласно схеме, указанной в паспорте. После установки прибора учета необходимо дать заявку в диспетчерскую районного управления «Тошиссиккуввати» для приема прибора в эксплуатацию (его опломбировки).
Назову ряд приборов учета горячей воды, для которых не требуется первичной проверки в агентстве «Узстандарт»: СГВ, ETW, MTW, ОХТА. А счетчики – СВК и ВДГ должны пройти первичную проверку в агентстве «Узстандарт».
– Есть ли нормы по температуре горячей воды?
– Согласно договору на поставку и оплату тепловой энергии владельцу квартиры (коттеджа, частного домовладения) «Поставщик» (УП ПО «Тошиссиккуввати») обязуется обеспечить температуру внутри квартиры не менее 18°С при условии выполнения «Потребителем» требований по остеклению, утеплению квартиры, исправности внутридомовой и внутриквартирной системы теплоснабжения; обеспечить горячей водой температурой не менее 50°С и не выше 75°С.
– В редакционной почте письма от читателей на «горячую» тему: если потребитель (без счетчика) оплатил за горячую воду до конца года, произведут ли ему перерасчет с 1 декабря?
– Если услуги были оплачены до конца года, то перерасчет потребителю производиться не будет.
– Потребитель (без счетчика) уже оплатил по тарифу до конца 2013 года и в ноябре пришел сделать предоплату за весь следующий год, а ему говорят, что возьмут только по ноябрь 2014 года, т.к пришел он оплатить в ноябре, правильно ли это?
– Действия работников УП ПО «Тошиссиккувати» правомерны, так как согласно договору и п. 7 Постановления Кабмина РУз № 178 от 18.04.2001 г. «Установлено, что собственники и наниматели жилья освобождаются от внесения дополнительных платежей за оплаченные авансом коммунальные услуги (на период, не превышающий двенадцати месяцев) в случае увеличения в этот период соответствующих тарифов». При оплате за коммунальные услуги более 12 месяцев производится перерасчет по действующему тарифу.
– Потребитель (со счетчиком горячей воды), имея деньги, сделал большую предоплату на год и более вперед, с него же требуют ежемесячной оплаты, хотя он уже оплатил за многие кубометры воды наперед, насколько это справедливо и как ему разрешить эту ситуацию?
– Согласно договору на поставку и оплату тепловой энергии домовладельцу (квартиры, коттеджи, частные домовладения) «Потребитель» имеет право (п.2.4.) производить предоплату на период, не превышающий 12 месяцев без последующего перерасчета при увеличении тарифа на этот период (согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан № 178 от 18.04.2001 г.)
В случае, если потребитель за 12 месяцев не израсходовал горячую воду, за которую оплатил авансом, то при проведении проверки фиксируются показания приборов и сумма оплаты переводится в предоплату на следующий год с перерасчетом по действующему тарифу.
– Индивидуальное отопление: могут ли потребители отключаться от центрального отопления и пользоваться индивидуальными источниками отопления? Какие здесь возможности, условия?
– Отказ от отопления в многоквартирном жилом доме подразумевает демонтаж отопительных приборов, что запрещено существующим законодательством. Система отопления жилого дома выполнена как единая, сбалансированная по теплу инженерная конструкция, и отключение взаимозависимых элементов системы отопления в отдельных помещениях неизбежно приведет к тепловой и гидравлической разрегулировке системы теплоснабжения дома в целом.
В ст. 24 Жилищного кодекса Республики Узбекистан предусмотрено: собственник квартиры в многоквартирном доме, который произвел самовольное переустройство или перепланировку без соответствующего разрешения органов государственной власти на местах, несет ответственность в установленном законодательством порядке и обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние.
В соответствии с п.16 строительных норм и правил 1.04.05-06 «Положения о порядке осуществления реконструкции, перепланировки и переоборудования помещений в многоквартирных домах, обеспечивающих безопасность устойчивости здания» не допускается:
– устройство отопления лоджий с изменением проектного положения стояков системы центрального отопления;
– переустройство, связанное с разрушением или нарушением технических характеристик общедомовых инженерных сетей теплоснабжения;
– установка индивидуальных отопительных котлов и приборов горячего водоснабжения, работающих на газовом топливе.
Согласно п. 3.3. «Правил предоставления коммунальных услуг населению в Республике Узбекистан», зарегистрированных Министерством юстиции РУз от 20.02.1999 г. за № 648, потребителю запрещается:
– переоборудовать внутренние инженерные сети без разрешения исполнителя;
– устанавливать, подключать без письменного разрешения исполнителя не имеющее технических паспортов и неразрешенное к продаже электрооборудование; газовые приборы, дополнительные секции приборов отопления, не имеющие технических паспортов (свидетельств), не отвечающие требованиям техники безопасности эксплуатации и санитарно-гигиеническим нормативам;
– нарушать имеющиеся схемы учета услуг;
– использовать теплоноситель в системах отопления не по прямому назначению;
– Пять месяцев – отопительный сезон, насколько обоснованы действующие тарифы?
– В соответствии с Законом РУз «О естественных монополиях» в сфере производства и транспортировки тепловой энергии для УП ПО «Тошиссиккуввати» установлено государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий. УП ПО «Тошиссиккуввати» не устанавливает самостоятельно тарифы на тепловую энергию. Все обоснованные расчеты представляются на рассмотрение в органы ценового регулирования.
Население потребляет тепловую энергию, используемую на центральное отопление январь-март, ноябрь-декабрь, а оплату производит равномерно ежемесячно в течение календарного года. Данный метод оплаты введен с целью снижения нагрузки на семейный бюджет потребителей и не влияет на годовое начисление.
Продолжительность отопительного сезона в г.Ташкенте равна 148 суткам. Однако начало и окончание отопительного сезона устанавливается на основании решений Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г.Ташкента в зависимости от погодных условий. В результате продолжительность отопительного сезона может быть больше или меньше нормативного. Однако перерасчет оплаты вследствие фактического уменьшения, либо увеличения продолжительности отопительного сезона не производится.
– Предусматривается ли введение передовых технологий в отопительных системах?
– Решением Комиссии по экономии топливно-энергетических ресурсов Кабинета Министров РУз от 29.12.2009 г. была утверждена «Концепция реформирования системы теплоснабжения Республики Узбекистан на 2010–2020 годы».
Концепцией предусмотрено решение двух главных задач. Во-первых, перевод системы централизованного теплоснабжения г.Ташкента на так называемый закрытый водозабор и независимое подключение отопительных сетей зданий.
Не вдаваясь в технические детали, скажу, что переход на новую систему централизованного теплоснабжения г.Ташкента значительно сократит энергозатраты, расходы воды, сэкономит средства на ее очистку.
Во-вторых, это строительство новых мини-котельных (децентрализация системы теплоснабжения). Современные автоматизированные водонагревательные котлы характеризуются высоким, до 92–95% КПД. Для их эксплуатации не требуется постоянного обслуживающего персонала, они как бы работают «на замке». Такие котельные легко монтируются и в кроткий срок запускаются в эксплуатацию. Они устанавливаются в непосредственной близости от здания, на крыше или чердачном помещении.
В ходе реализации концепции предусмотрено в качестве эксперимента осуществить переход теплоисточника ТЦ-8 Сергелийского района на закрытый водозабор горячего водоснабжения и независимое подключение отопительных систем.
Лидия ГОСТЕВА
Источник
Комментарии