Сегодня товариществам частных собственников жилья предоставлены большие возможности. Как некоммерческие организации они освобождены от налогов. Деятельность ТЧСЖ основывается на принципах самоуправления и финансовой самостоятельности. Его решения принимаются на основании справедливости и законности, должны учитываться мнения всех членов товарищества, а не отдельных его субъектов. Но есть факты, когда правление, злоупотребляя их доверием, действует по своему усмотрению и в своих интересах.
С одним из них в нашу фирму обратился клиент – юридическое лицо, офис которого был расположен в нежилом помещении на первом этаже жилого дома. Год назад товарищество повысило в 2,5 раза обязательные взносы для собственников нежилых помещений, находящихся в его домах. Причиной в протоколе общего собрания членов товарищества был указан… рост тарифов на воду, электричество, газ и другие ресурсы. Кроме того, в протоколе было аргументировано, что раз предприниматель получает прибыль, то и его обязательные взносы должны быть выше, чем у владельцев жилых помещений.
В собрании, принявшем этот документ, участвовали и принимали решения только руководители ТЧСЖ, используя доверенности его членов. Предприниматель – собственник нежилого помещения даже не был предупрежден о нем, а копию протокола собрания ему представили только через 6 месяцев после собрания.
По совету адвоката собственник нежилого помещения обратился в прокуратуру, которая и признала действия правления ТЧСЖ незаконными. В этом случае оно совершило сразу несколько правонарушений.
Согласно статье 20 Закона «О товариществах частных собственников жилья» (от 12.04.2006 г. N ЗРУ-32, далее – Закон), если повестка дня общего собрания членов товарищества включает рассмотрение и утверждение плана работ по содержанию общего имущества, смет доходов и расходов, отчетов об их исполнении, размеров обязательных взносов, правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомиться с проектами данных документов членам товарищества до проведения общего собрания. Этого ТЧСЖ не сделало.
Согласно статье 30 Закона члены товарищества ежемесячно осуществляют обязательные взносы, как правило, в денежной форме на покрытие общих расходов. Они складываются из расходов на содержание, обслуживание и ремонт общего имущества, управление (административных расходов), содержание и благоустройство общего земельного участка и других общих расходов.
Это равнозначно как для собствеников жилого фонда, так и для владельцев нежилых помещений. В статье 6 Закона отмечено, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме обязан нести общие расходы по содержанию и ремонту общего имущества. Из этой нормы можно сделать вывод, что за управление и сохранность многоэтажных домов собственники нежилых помещений ответственны наравне с другими членами товарищества.
Законодательство Узбекистана не содержит каких-либо норм, предлагающих большую нагрузку на владельцев нежилых помещений. А потому они имеют те же права и обязанности, что и квартировладельцы. Доля участия собственника нежилого помещения в общих расходах определяется пропорционально занимаемой площади нежилого помещения в общей площади дома.
Размер обязательных взносов за 1 квадратный метр площади устанавливается решением общего собрания товарищества, которое является обязательным для всех членов. Но собрание должно проводиться и его решения оформляться в соответствии с требованиями действующего законодательства Узбекистана.
В пункте 38 Положения по определению состава затрат при формировании обязательных взносов собственников помещений по содержанию общего имущества, земельного участка и имущества товарищества частных собственников жилья и введению предельного уровня рентабельности на услуги подрядных организаций по обслуживанию и ремонту жилищного фонда (утверждено постановлением МФ, МЭ, Агентства «Узкоммунхизмат», зарегистрированным МЮ 10.04.2007 г. N 1672) указано, что расчет обязательных взносов производится по формуле. Повышение тарифов на газ, воду, электроэнергию не может быть основанием для их увеличения, так как за эти коммунальные услуги их потребители платят отдельно.
Ну уж никак не связано с размером обязательных взносов ТЧСЖ получение предпринимателем прибыли. Он с нее платит налоги. А потому прибыль, получаемая при ведении предпринимательской деятельности, не может служить основанием для увеличения обязательных взносов.
Увы, на практике есть случаи завышения платы для собственников нежилых помещений. Однако нет объективных причин для того, чтобы они платили больше, чем собственники жилых помещений. В законодательстве не существует норм, указывающих на то, что размер обязательных взносов членов товарищества может различаться в зависимости от вида помещений. А значит, руководители товариществ принимают подобные решения незаконно, нарушая права предпринимателей.
Махсуда ТАДЖИБАЕВА,
юрисконсульт
ООО «VICTORY YURCONSALT».
NORMA.uz
Комментарии