Наше частное предприятие занимается производством строительных материалов (тротуарная плитка, профнастил и другие). Подлежат ли государственному регулированию цены на производимую нашим предприятием продукцию?
Директор ЧП.
– Пунктом 1 Постановления Кабинета Министров «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка декларирования (утверждения) и установления регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги)» (от 28.10.2010 г. N 239) установлено, что государственному регулированию подлежат:
√ цены (тарифы) на товары (работы, услуги), производимые хозсубъектами, включенными в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и в Государственный реестр субъектов естественных монополий;
√ цены (тарифы) на отдельные товары, устанавливаемые органами госуправления и госвласти на местах в пределах их компетенции по согласованию с органом ценового регулирования;
√ цены (тарифы) на отдельные товары, регулирование которых органом ценового регулирования предусмотрено решениями Правительства Республики Узбекистан;
√ цены (тарифы) на отдельные товары, устанавливаемые решениями Правительства Республики Узбекистан;
√ стоимость объектов строительства, финансируемых за счет централизованных капитальных вложений или кредитов под гарантию Республики Узбекистан.
Доминирующим на товарном рынке признается положение хозяйствующего субъекта или группы лиц, доля товара которого (которой) составляет:
1) 50% и более;
2) в диапазоне от 35 до 50% при установлении следующих условий:
стабильности доли хозсубъекта на товарном рынке в течение не менее 1 года;
относительного размера долей на товарном рынке, принадлежащих другим хозсубъектам (конкурентам);
возможности вхождения на этот рынок новых хозсубъектов (конкурентов).
Наличие доминирующего положения хозсубъекта (группы лиц) на товарном или финансовом рынке устанавливает антимонопольный орган. Он же ведет соответствующий Госреестр. В соответствии с пунктом 13 Положения о порядке признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном или финансовом рынке и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном или финансовом рынке1 (далее – Положение), антимонопольный орган при изучении товарного рынка запрашивает от юридических и физических лиц, а также госорганов информацию, необходимую для установления наличия доминирующего положения хозсубъекта (группы лиц) на рынке.
При установлении наличия доминирующего положения хозсубъекта или группы лиц на товарном рынке сначала определяются границы товарного рынка (с учетом взаимозаменяемых товаров) и рыночная доля хозсубъекта.
Рыночная доля на товарном рынке – это соотношение объема реализации произведенного хозсубъектом или группой лиц товара к суммарному объему его реализации всеми участниками данного товарного рынка в пределах его границ. Рыночная доля является показателем участия хозсубъекта или группы лиц в общем объеме продаж на конкретном товарном рынке и определяется за период не менее 1 года.
Для исчисления рыночных долей на товарном рынке принимаются в расчет показатели реализации товаров преимущественно в натуральном выражении, а на рынках услуг – в стоимостном. При отсутствии соответствующих показателей в натуральном выражении применяются данные в стоимостном выражении.
Рыночная доля хозсубъекта или группы лиц рассчитывается по формуле:
РД = Vо х 100 / Vр, где:
РД – рыночная доля хозяйствующего субъекта или группы лиц;
Vо – объем реализации товара (в том числе взаимозаменяемого) хозяйствующего субъекта или группы лиц на территории товарного рынка;
Vр – объем товарного рынка, который рассчитывается следующим образом:
Vр = Vо1 + Vо2 + … + Vоn + Vи, где:
Vо1 – Vоn – объем реализации товаров (в том числе взаимозаменяемых) всеми хозяйствующими субъектами на территории товарного рынка;
Vи – объем реализации импортного товара (в том числе взаимозаменяемого) на территории товарного рынка.
Пример 1. ООО «Альфа» производит товар «Сигма». В республике производством аналогичного или взаимозаменяемого товара занимаются также ООО «Бета» и ЧП «Гамма». Кроме того, существует ряд мелких хозсубъектов, импортирующих этот товар для собственного потребления. По данным финансовых, статистических и таможенных отчетов вышеуказанных хозсубъектов, ООО «Альфа» по итогам 2014 года выпустило и реализовало 500 тыс. единиц указанного товара, ООО «Бета» – 150 тыс. единиц, ЧП «Гамма» – 120 тыс. единиц. Другими хозсубъектами импортировано 130 тыс. единиц аналогичного товара. Рыночная доля компании «Альфа» по продукту «Сигма» в 2014 году составляет:
РД = [500 000 / (500 000 + 150 000 + 120 000 + 130 000)] х 100 = (500 000 / 900 000) х 100 = 56,5%.
Исходя из условий примера 1, ООО «Альфа» по производству и реализации товаров «Сигма» занимает доминирующее положение на товарном рынке.
Следует отметить, что, согласно пункту 12 Положения, в течение 2 лет положение на товарном рынке хозсубъекта или группы лиц, впервые вступивших на рынок определенного вида товара с производством нового, не имеющего аналога на соответствующем товарном рынке, не признается доминирующим.
Пример 2. Компания «Темирбетон» в 2014 году начала производство и реализацию базальтовой арматуры, используемой в строительной отрасли. Базальтовая арматура на товарном рынке Узбекистана считается впервые вступившим на рынок определенным видом товара, не имеющим аналога. Кроме компании «Темирбетон», в 2014 году никто не занимался производством или реализацией базальтовой арматуры.
Следовательно, компания «Темирбетон» по результатам 2014-го и 2015 годов не будет признаваться хозсубъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке по товару базальтовая арматура.
Таким образом, если ваше предприятие не занимает доминирующего положения на товарном рынке (то есть не числится в соответствующем Госреестре) или органам госуправления и местной госвласти в пределах их компетенции не предоставлено право регулировать цены на вашу продукцию, а также правительственными решениями не предусмотрено установление цен (тарифов) на товары, производимые вашим предприятием, то вы вправе самостоятельно установить свободные (договорные) цены на свою продукцию.
Сведения о состоянии регулируемых государством цен (тарифов) на товары и услуги хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, можно найти на официальном сайте Минфина.
Хамза ТУХСАНОВ,
заместитель начальника Сводного управления ценообразования Министерства финансов.
NORMA.uz
1Приложение N 1 к Постановлению КМ «О мерах по совершенствованию антимонопольного регулирования на товарных и финансовых рынках» от 20.08.2013 г. N 230.
Комментарии