Постановлением Кабинета Министров от 15.05.2017 г. № 285 приняты меры по повышению ответственности организаций – инициаторов проектов за своевременную и качественную реализацию инвестиционных проектов.
Руководителям 26 учреждений по утвержденному перечню поручено создать и утвердить отраслевые научно-технические советы и специализированные отраслевые экспертные советы, а также укомплектовать их высококвалифицированными специалистами, включая опытных практиков, специалистов НИИ, вузов, независимых компаний и т.д.
Отдельными положениями регламентирована деятельность названных советов.
Отраслевой научно-технический совет
Это коллегиальный орган, который создается решением органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, организации – инициатора инвестпроекта.
Его основными задачами являются:
- рассмотрение предоставленных предложений, организация профессиональных обсуждений по предлагаемому инвестиционному проекту на предмет соответствия его перспективе развития отрасли с учетом тенденций развития мировых рынков, внедрения передовых технологий и углубленной переработки отечественного сырья.
- анализ предложений отечественных и иностранных инвесторов и компаний по проектированию, строительству, реконструкции и модернизации промышленных предприятий, выдача заключений о целесообразности сотрудничества с ними.
- выдача рекомендаций по привлечению квалифицированных инжиниринговых и консалтинговых компаний к разработке предпроектной документации инвестиционных проектов.
В последующем ОНТС осуществляют согласование составленного технического задания на разработку предпроектной документации (ПТЭО/ПТЭР или ТЭО/ТЭР), а также рассматривает и выдает заключения по разработанной предпроектной документации либо возвращает ее на доработку или отклоняет в случае технической и/или финансово-экономической неэффективности.
В состав ОНТС должно входить не менее 11 человек. При этом не менее 30% его членов должны быть представлены специалистами и экспертами, не являющимися работниками министерства, ведомства и организаций, входящих в их структуру, с которыми заключаются соглашения о конфиденциальности. Работники уполномоченных органов экспертизы инвестиционных проектов, не могут быть членами ОНТС.
Председателем совета является руководитель органа государственного и хозяйственного управления, органа исполнительной власти на местах, организации – инициатора инвестпроекта, который несет ответственность за организацию его работы и принимаемые решения.
Специализированный отраслевой экспертный совет
Он создается решением:
- руководителя соответствующего комплекса Кабинета Министров – для органов госуправления и исполнительной власти на местах;
- Наблюдательного совета – для органов хозуправления.
Данный экспертный совет представляет собой коллегиальный орган по ценовой экспертизе тендерной, предпроектной и проектной документации инвестпроектов, их соответствия выбранной технологии и оборудованию.
Основной задачей Экспертного совета является проведение тщательной экспертизы предпроектной документации (ПТЭО/ПТЭР, ТЭО/ТЭР), в т.ч. тендерной и рабочей документации, на предмет:
- применения наиболее оптимальных решений по внедрению современного высокотехнологичного оборудования и передовых технологий;
- оценки предельных параметров цен на оборудование, а также стоимости инвестиционных проектов «под ключ» в соответствии с предлагаемой технологией, приемлемости цен на оборудование, технику и технологии, с учетом требуемых технических и технологических параметров.
Олег Заманов,
наш эксперт.
Комментарии