Ассоциация товариществ частных собственников жилья Чиланзарского района (далее – Ассоциация) традиционно считается одной из сильных в столице. Она защищает интересы ТЧСЖ и одновременно является связующим звеном между ними и органами государственной власти на местах. Общественная организация доносит до своих питомцев-товариществ государственную политику в жилищной сфере, но при этом остается помощницей ТЧСЖ, представляет и защищает их интересы в органах власти, в других структурах.
Чтобы держать руку на пульсе ТЧСЖ, быть в курсе и оперативно реагировать на их проблемы, Ассоциация постоянно проводит мониторинги с выездом на место, участвует в общих собраниях, оказывает информационно-правовую помощь как членам ТЧСЖ, так и руководителям. Очень важно обеспечить прозрачность деятельности товариществ. Там, где это удается, налажен эффективный диалог с собственниками жилья. Они своевременно вносят взносы на содержание общего имущества, в курсе всего, что происходит в ТЧСЖ, поддерживают добрые инициативы, контролируют работу товарищества.
Там же, где это не удается, одна из главных проблем – задолженность по обязательным взносам. В Ассоциации создана юридическая служба, которая оказывает товариществам помощь в ликвидации задолженности, представляет их интересы в судебных органах. Сегодня коммерческие банки предоставляют ТЧСЖ льготные кредиты на проведение капитальных ремонтов сроком на 5 лет под 9%. Это огромная поддержка жилищного фонда. Ассоциация разъясняет, как эффективно освоить заемные средства. Достаточно актуален вопрос с кадрами, значит, есть работа для общественной организации и в этом направлении.
Многоквартирный фонд Чиланзарского района составляет 1 142 дома. Здесь действуют 356 ТЧСЖ, 31 профессиональная организация по обслуживанию жилого фонда, 5 специализированных компаний по вывозу мусора.
С какими вопросами, связанными с деятельностью ТЧСЖ, приходится сталкиваться ей в повседневной практике? Об этом рассказывает председатель правления Ассоциации ТЧСЖ Чиланзарского района Бекзод РАСУЛОВ.
В ДОМАХ СТАЛО ТЕПЛЕЕ
В этом году на 30% сократились жалобы жителей района в Ассоциацию на отсутствие отопления. В общественной организации связывают это с тотальным всеобучем, который в течение года она дважды инициировала для работников ТЧСЖ. Бекзод Расулов сам по специальности тепловик. Работал в системе УП ПО «Таштеплоэнерго». Внутридомовую систему знает «от» и «до», с закрытыми глазами может определить, где и по какой причине она дает сбой. Поэтому все, что касается теплоснабжения дома, требует от товариществ по полной программе. В результате работники ТЧСЖ стали гораздо грамотнее.
– Раньше на отсутствие отопления у них был один ответ: «Звоните в теплоснабжающую организацию», – говорит Расулов. – Но при этом параметры подаваемой теплоэнергии соответствовали установленным нормативам. Прежде всего проблемы с отоплением надо искать внутри дома. Это и состояние внутриквартирных стояков, батарей, самовольные врезки в систему, незаконные сливы, перепланировки жилого помещения и прочее, что приводит к разрегулировке всей системы.
Теплоснабжение дома зависит даже от соседних многоэтажек. Например, в каждой из них устанавливаются сужающие устройства, а элеваторные узлы должны работать при определенном давлении. Чтобы тепло распределялось равномерно, для каждого здания делается гидравлический расчет, определяющий, какое сужающее устройство надо поставить на входе в дом. Если в нем нет сужающих устройств либо они большого размера, либо сняты, то первые дома от котельной заберут больше тепла, а другие получат меньше. Поэтому эти устройства рассчитываются для каждой многоэтажки, но с учетом, что внутридомовая система должна функционировать нормально. Когда же в ней забиты или срезаны стояки, изменена схема теплоснабжения, в соседних домах внутридомовая система тоже никуда не годится, элеваторный узел не будет нормально работать и в дом придет недостаточно тепла. Если, желая повысить давление, товарищество снимает сужающее устройство, это тут же отражается на давлении в других домах, на расходе воды, начинается гидравлическая разрегулировка всей сети. Поэтому вмешательство в схему теплоснабжения не только в своем доме, но и в соседних может привести к ее сбою. В этом году товарищества решали вопросы с отоплением комплексно, совместно с представителями теплоснабжающей организации, Ассоциации, соседними товариществами. Лето – горячая пора для подготовки отопительной системы к осенне-зимнему периоду. Сейчас ТЧСЖ проводят профилактический ремонт, промывку системы, установку сужающих устройств. Как говорится, готовят сани летом ...
ШЕСТЬ РАЗГНЕВАННЫХ ДОМКОМОВ
Самое главное в ТЧСЖ – донести до людей основы управления общим имуществом дома. Другими словами, его работа должна быть максимально понятна жителям. Им надо иметь хотя бы маломальское представление, как планируются работы, из чего складывается смета доходов и расходов, как формируется размер обязательного взноса. Надо знать, что высший орган в ТЧСЖ – общее собрание. И плохой председатель – это их сосед, такой же житель, как они, которого можно переизбрать, если он не устраивает членов товарищества, не справляется с работой. Другой вопрос – никто из недовольных не хочет брать бразды правления ТЧСЖ в свои руки. Потому что люди не поддерживают правление, не хотят вносить обязательные взносы. Хотят получать все, но ни за что не платить. Но так не бывает. Если они не платят, то на какие средства товариществу приводить дом в порядок? В таких ТЧСЖ никогда не добиться согласия между жильцами. Они так и будут жаловаться во все инстанции, задавать вопросы, куда делись их деньги. Там, где людям все ясно и понятно, ситуация складывается по-другому.
Однажды в Ассоциацию пришли 6 разгневанных домкомов из одного ТЧСЖ, что на 8 квартале Чиланзара. Разговор вначале проходил на повышенных тонах. Люди жаловались, что председатель у них плохой, ворует, ничего не делает, дом довел до ручки, поэтому жильцы прекратили вносить взносы. Как убрать его и что делать, не знают. Они говорили также, что взносы у них высокие – 350 сумов за 1м2 общей площади, тогда как по городу средний размер взноса был уже 500–600 сумов за 1м2. Стали разбираться. Я говорю домкомам: «Если не будете все разъяснять людям, через пару месяцев они на вас жаловаться придут». Выехали вместе с ними в ТЧСЖ. Составили дефектные акты, план работ, которые, по мнению жителей, необходимо провести для дома. Стали обсуждать его на общем собрании. 100% собственников проголосовали «за». Мы предложили добавить в него плату работникам ТЧСЖ. Ведь бесплатно сегодня никто работать не будет. Подсчитали затраты, размер взноса получился 1 109 сумов за 1м2. Домкомы вместе с жителями чуть в обморок не упали. Но зато наглядно поняли главный принцип в ТЧСЖ: сколько денег – столько работ. Стали думать, что дальше с планом работ делать. Часть из них, которые могут подождать, отложили до лучших времен. В плане оставили только первоочередные работы. Размер взноса получился чуть больше 600 сумов за 1м2, откорректировали его до 550 сумов. Важный итог этой истории в том, что люди благодарили за урок, который им пошагово преподали работники Ассоциации, разъяснив, из чего складывается взнос, как составляются план работ, смета доходов и расходов. Люди часто воспринимают товарищество как некую надстройку над ними. А по сути – это они сами. Законодательство предоставило им широкие возможности для улучшения общедомового имущества. Все зависит только от их желания, активности, своевременного внесения взносов.
НА «НЕТ» И СУДА НЕТ
С недавнего времени из практики ТЧСЖ исчезло такое понятие, как земельный участок. Судя по кадастровым документам, выданным товариществам органом по земельным ресурсам и государственному кадастру, их лишили земельного участка. Граница территории проходит по цоколю зданий. А это нарушение Жилищного кодекса, Закона «О товариществах частных собственников жилья» (от 12.04.2006 г. N ЗРУ-32, далее – Закон), других нормативно-правовых актов. Очень серьезная проблема, порождающая массу вопросов.
В частности, Законом установлено, что ТЧСЖ – это объединение частных собственников жилых помещений в одном или нескольких компактно расположенных многоквартирных домах, объединенных общим земельным участком с элементами благоустройства (статья 3 Закона). Товарищество имеет право определять способ содержания земельного участка (статья 15 Закона). Оно обязано также обеспечивать сохранность и содержание земельного участка (статья 16 Закона). К компетенции правления ТЧСЖ относится в том числе разработка проекта плана работ по содержанию общего имущества, земельного участка и имущества товарищества (статья 25 Закона), а общего собрания – утверждение этого документа (статья 19 Закона). Члены товарищества ежемесячно осуществляют обязательные взносы на покрытие расходов, связанных с содержанием общего имущества, земельного участка и имущества товарищества (статья 30 Закона). Ну и статья 35 Закона предусматривает предоставление товариществу земельных участков в установленном порядке на праве постоянного пользования.
Если на практике товарищества лишены земельных участков, это должно найти отражение в законодательстве. Пока этого не сделано, значит, речь идет о его нарушении. Но как при отсутствии земельных участков у ТЧСЖ решать вопросы с их благоустройством, уборкой? Если они не принадлежат ТЧСЖ, тогда чьи они, кто должен за ними следить? Ведь товарищества имеют в штате дворников, собственники оплачивают их услуги. Реально же получается, что содержат их незаконно. Но что будет, если ТЧСЖ откажутся от уборки территории? Вопрос, безусловно, очень серьезный и требует решения. Надеемся, что он будет урегулирован в ближайшее время исходя из требований действующего законодательства.
Тематический выпуск ведет Ирина ГРЕБЕНЮК.
NORMA.uz
Комментарии